Столичным НКО помогут подготовиться к конкурсу грантов мэра Москвы

На образовательных курсах общественники узнают о всех нюансах подготовки заявки.

Для сотрудников столичных некоммерческих организаций проведут мастер-классы и вебинары по подготовке проектов к конкурсу грантов мэра Москвы. Занятия пройдут в рамках образовательной программы «НКО Лаб». Об этом пишут на официальном сайте мэра Москвы. 

Во время обучения слушателям расскажут, как превратить идею в работающий социальный проект, что важно учесть, чтобы он развивался и приносил пользу, как обосновать актуальность проекта, правильно сформулировать его цели и задачи, составить смету, грамотно рассчитать бюджет и отчитаться за финансовые результаты, найти единомышленников для реализации инициативы и подготовить письма поддержки от партнеров. 

Занятия пройдут очно и онлайн. Участвовать может любая СО НКО, но нужно зарегистрироваться.  

НКО, которые решат принимать участие в конкурсе грантов мэра Москвы, смогут пройти экспресс-курс по всем этапам подготовки заявки. Кроме образовательных мероприятий, участников ждут телефонные и индивидуальные консультации по вопросам оформления. Запись откроется после начала приема заявок на участие в грантовом конкурсе.

Получить грант для НКО: главные ошибки и возможности

Российские власти в последние годы щедро тратятся на помощь некоммерческому сектору. Самый известный государственный фонд в прошлом году выделил НКО 8 млрд руб., а в этом – уже 11 млрд. Региональные бюджеты на подобные цели тратят по полсотни миллиардов в год. Немало и частных спонсоров, среди которых есть и фонды, созданные известными российскими олигархами. Словом, найти финансирование вполне реально, но сначала нужно во всем этом разобраться.

Самый популярный грант от государства

После успешной регистрации НКО главный вопрос, который стоит перед учредителями организации, – где взять деньги на уставные цели. Один из самых популярных способов получить стабильное финансирование на работу некоммерческой организации – выиграть грант. Речь идет о конкурсах, которые проводят самые разные фонды – и государственные, и частные. Среди первых самый известный – «Фонд президентских грантов». Это единый оператор грантов от президента России, который существует с 2017 года. Правда, получить от них деньги не так-то просто. Требования к участникам суровые, утверждает эксперт по работе с НКО Андрей Бушин: заявку оценивают независимо друг от друга сразу несколько экспертов, форма сметы для конкурсных проектов очень сложная, а в случае победы фонд получает право контролировать расчетный счет НКО и все имущество, приобретенное за счет гранта.

Зато объем возможных субсидий в разы больше, чем можно получить от муниципалитета. Формально размер гранта не ограничен, но для новичков и небольших организаций, планирующих реализовать проект в пределах одного поселка или города, лучше просить не больше 500 000 руб. Критерии оценки заявок от НКО на такие суммы менее жесткие, чем для тех, кто хочет миллионы, отмечает Бушмин. В пресс-службе Фонда президентских грантов пояснили, что популярностью среди участников конкурса пользуется сразу несколько направлений: «Охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни», «Социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан», «Поддержка проектов в области науки, образования, просвещения».

Правильная заявка и отчетность

Прежде, чем отправлять заявку, изучите основные ошибки претендентов прошлых лет. Первая среди них – завышенный бюджет. Логика некоммерческих проектов в том, чтобы помочь нуждающимся, а не заработать на этом.

Не поленитесь приложить документы, которые подтвердят опыт по реализации подобных проектов и наличие партнеров. И постарайтесь акцентировать внимание на нескольких пунктах:

  • Опишите общую картину текущего состояния той сферы, где хотите реализовать проект;
  • Сформулируйте социально значимые проблемы, на решение или сглаживание которых направлен проект;
  • Представьте статистику и цитаты экспертов, которые подтвердят актуальность проекта.

Каждая заявка, поступившая на конкурс президентских грантов, оценивается экспертами по 10 критериям. Среди них – актуальность и социальная значимость проекта, его логическая связность и реализуемость, реалистичность бюджета, собственный вклад организации и другие.

По словам представителей этого фонда, одна из самых распространенных ошибок состоит в том, что участники недостаточно четко формулируют проблему, которую они собираются решать. Очень часто вместо решения конкретных задач описываются проблемы «вселенского масштаба», которые в рамках одного проекта неразрешимы. К этому же относится желание записать в целевые группы как можно больше разных групп людей, без учета того обстоятельства, что проект должен быть сфокусирован на конкретном сообществе. Поэтому не стоит указывать в качестве целевых групп всех жителей области, если команда проекта собирается работать только с пенсионерами одного конкретного района или города.

Еще одна типичная ошибка – календарный план написан очень обобщенно. Из содержания мероприятий и ожидаемых результатов непонятно, точно ли изменится к лучшему жизнь людей, ради которых и задумывался проект. Результаты инициативы должны быть измеримы. Общие фразы в стиле «море счастливых людей со всех районов города» тоже не подойдут. Указывайте конкретные цифры с их логическим обоснованием: под мероприятие арендуется зал на 1000 человек, который планируется заполнить на 75%.

Проблемы могут возникнуть и с отчетностью уже после получения гранта. Александр Труханов, бухгалтер-консультант, подчеркивает, что каждая финансово-хозяйственная операция НКО должна подтверждаться определенным пакетом первичных документов.

Грубым нарушением будет включение в отчетность расходов, которые не относятся к гранту: покупка недвижимости, предметов роскоши или траты на оплату штрафов. А оплачивать командировки сотрудникам, которые трудятся по гражданско-правовым договорам, нужно через включение этих сумм в их вознаграждение.

И главное – нельзя использовать грант после того, как истек срок контракта. Это необходимо помнить и следить за своевременностью оплат поставщикам, поясняет Труханов:


«Неиспользованную сумму после сдачи отчета по гранту придется вернуть грантодателю, а неоплаченные счета оплатить за счет собственных средств». 

Автор цитаты

Эти моменты пристально изучают проверяющие. Когда для проекта пришлось напечатать баннеры, то к отчету по гранту необходимо приложить договор, счет и акт выполненных работ. Если покупаете товары, то вместо акта нужна товарная накладная. А если услуги или товары приобретаются с НДС, к перечню следует добавить счет-фактуру.

Нередко в документах бывают ошибки в суммах, реквизитах или названии товара. Поэтому следует проверять не только полноту комплекта документов, но и их корректность, говорит Труханов.

Кроме того, итоговый финансовый отчет должен совпадать с проектом такого документа. Если цифры «не бьются», то возникнут претензии. При этом абсолютно нормально по ходу реализации проекта корректировать эти графы. Допустим, если вместо постоянного бухгалтера решили отдать эту функцию на аутсорс.

 

Другие государственные грантодатели

До того, как появился ФПГ, госденьги таким организациям распределял главным образом Минэк. Первые наиболее полные и подробные данные о поддержке конкретных НКО нашим государством датируются периодом 2011–2014 годов. Согласно отчету Минэкономразвития, за то время 174 некоммерческие организации получили от ведомства более 800 млн руб.

 

Из этих средств почти половина досталась 80 московским объединениям. Остальные деньги поделили между собой еще 33 региона. Так, 9,2 млн руб. досталось благотворительному фонду развития сообщества «Гарант» из Архангельска. Эта организация занимается развитием общественной активности, инфраструктуры этого сектора, местной филантропии и предпринимательской деятельности. Аналогичный транш ушел и «Детскому инвалидному спортивно-оздоровительному центру» из Екатеринбурга.

 

С тех пор за пять последних лет помощь отечественным НКО от властей значительно увеличилась. В 2018 году они получили из федерального бюджета 21,8 млрд руб., а в 2019-м – уже 34,7 млрд руб. Весомая часть этих средств распределяется как раз через фонд президентских грантов, а именно – 7,7 млрд руб. Больше него денег на НКО уходит лишь от Минкульта – 9,9 млрд руб., от Минобрнауки — 13 млрд руб.

Источник: отчет Минэка, цифры за 2019 год

Таким образом, охотнее всего наши власти из федерального бюджета выделяют средства на культуру и образование.


Предварительные итоги того, как государство финансировало некоммерческие организации в этом году, тоже уже можно подводить. Фонд президентских грантов в 2020-м распределил рекордные 11 млрд руб. между 5 000 проектов. В 2019-м на эти цели потратили лишь 8 млрд.

Председатель координационного комитета ФПГ Сергея Кириенко: «Скорость, с которой работали эксперты, беспрецедентная: мы закончили прием заявок только 15 июля, а уже 25 августа распределили деньги. Эксперты работали в круглосуточном режиме. Обычно у нас уходит от двух с половиной до трех месяцев на проведение экспертизы. Сейчас у нас ушло полтора месяца на этот процесс». 

Регионы выделяют на поддержку НКО даже больше, чем федеральная власть: в 2019 году они перечислили 48,7 млрд. руб. (федеральный бюджет – 34,7 млрд). Из этих 48,7 млрд руб. больше половины приходится на субсидии, выдаваемые на конкурсной основе (26,2 млрд руб.).

Уровень поддержки различается от региона к региону. Как показал рейтинг Минэка, в 2019 году в пятерку лидеров здесь попали ХМАО-Югра, Татарстан, Ямало-Ненецкий АО, Хабаровский край и Ярославская область. Москва на восьмом месте, Московская область – на 29-м, а Санкт-Петербург – на 40-м. Чтобы картина была полной, исследователи учитывали не только количество выделяемых напрямую денег, но и другие факторы, например, число муниципальных программ поддержки и долю услуг, оказываемых НКО, в общей массе.

О грантах и субсидиях в конкретном субъекте можно узнать в интернете. Например, для Москвы это «Гранты мэра «Душевная Москва» или на сайте администрации, например, Санкт-Петербурга.

Регионы помогают социально значимым НКО по пяти основным направлениям: соцзащита и соцобслуживание, образование, культура, охрана здоровья, физкультура и спорт. Еще в 2019 году 39 субъектов вкладывались в направление «молодежная политика». Как показывает статистика, больше всего денег выделяется на соцзащиту и соцобслуживание. А больше всего СОНКО, получивших гранты, заняты в сфере образования. За последние два года в столице профильный комитет городского правительства сделал большой акцент на работе с молодежью. Благодаря чему уже второй год подряд номинация «Молодежь Москвы» лидирует по количеству поданных заявок на мэрский конкурс: в 2019 году их оказалось 180, а в 2020-м – уже 198. Об этом рассказали в пресс-службе комитета общественных связей и молодежной политики Москвы.

Другие номинации конкурса:

  1. Добровольчество и волонтерство
  2. Благотворительность
  3. Семейная Москва
  4. Экология мегаполиса
  5. Наше Наследие
  6. Безопасная Москва
  7. ЗОЖ и спорт
  8. Гражданские инициативы
  9. Городские инновации
  10. Творческая Москва
  11. Медиа Москва

Экспертиза проектов в мэрском конкурсе проходит по 10 критериям, позволяющим всесторонне оценить заявку. Среди них – актуальность и социальная значимость, логичность, уникальность, эффективность и обоснованность, реалистичность, масштабность, компетентность, публичность, устойчивость, вовлеченность.

Представители пресс-службы комитета общественных связей и молодежной политики Москвы рассказали и о наиболее популярных нарушениях, из-за которых заявку НКО приходится отклонять. В этом списке и отсутствие регистрации в Москве, и короткая история юрлица (менее 6 месяцев), и долги по налогам, и предоставление недостоверных сведений либо неполного пакета документов.

Частные гранты

Гранты выделяют не только власти, но и компании, и частные лица. Фонды-грантодатели часто существуют при поддержке крупнейших бизнесменов или на их средства, например, фонд Потанина, поддерживающий музеи и образование, или фонд «Династия» основателя «Билайна» Дмитрия Зимина, который финансировал фундаментальную науку и был закрыт в 2015 из-за законодательства об иностранных агентах.

Преимущество грантов частных лиц по сравнению с пожертвованиями – в большем разнообразии и иной направленности тем. Если население тратит деньги в основном на церкви и больных детей, то грант можно получить на научные, культурные цели, обучение или просвещение. Частных фондов не так много, как государственных, и далеко не все они раздают гранты – многие ограничиваются конкурсами с денежными призами.

Общий размер «рынка» негосударственных грантов оценить сложно, но государственному он точно проигрывает. Зато иногда можно узнать, кто и за что получил конкретную сумму, на сайте того или иного фонда. Например, фонд Потанина выделил 432 000 руб. семерым сотрудникам Казанского национального исследовательского технического университета им. Туполева на создание учебного курса для магистрантов по программе «Фандрайзинг» (вполне, кстати, актуальной для НКО).

Требования: что нужно, чтобы получить грант

Минимальные «входные» требования для допуска на конкурс обычно стандартные: организация существует уже некоторое время (например, полгода, год), не имеет долгов по налогам и другим платежам в бюджет, работает по одному или нескольким направлениям согласно уставу, не находится в банкротстве или ликвидации. Могут быть и дополнительные требования. Так, у претендентов на гранты мэра Москвы не должно числиться нарушений за предыдущие два года – той же несвоевременно сданной отчетности.

Сложнее будет составить заявление и обосновать, почему именно этот проект достоин получить грант. Чтобы понимать, как его будут оценивать, надо ознакомиться с требованиями и порядком оценки заявок конкретного фонда. В любом случае комиссия должна будет оценить, насколько обоснован и логичен план социальной кампании. Актуальность проекта надо подтвердить статистическими данными, исследованиями, публикациями в СМИ, а если их нет, то добыть эти сведения самостоятельно – опросить целевую аудиторию (к примеру, пенсионеров, инвалидов) или понаблюдать (например, за состоянием городских парков).

Важна и компетентность, то есть опыт организации или ее членов в соответствующем направлении. Всегда понадобится календарный план проекта и бюджет – их будут оценивать на реалистичность, обоснованность соответствия целям проекта. И здесь возможны разные нюансы. Например, в Фонде президентских грантов в процентах оценивают в том числе уровень собственного вклада и реальное привлечение других ресурсов. Те, кто уже обеспечил проект больше, чем на 50%, получают наивысший балл в этой категории и так далее.

Измеримыми должны быть и цели проекта. Причем методику проверки обычно надо предложить самим. Из средств грантов нельзя оплачивать расходы, которые с проектом непосредственно не связаны. Как правило, это приобретение недвижимости, оплата долгов, пеней, штрафов. В то же время Фонд президентских грантов и Фонд мэра Москвы позволяют оплатить аренду за пользование помещениями и оборудованием, которые используются в целях и в период реализации проекта.

Особенно непросто приходится НКО, которые занимаются не самыми популярными для государства проблемами. Фандрайзер фонда «Насилию.нет» Диана Анищенко рассказывает, что в этом году они проиграли три заявки из четырех, которые подавали на получение госгрантов. При этом отсутствие обратной связи со стороны грантодателя не позволяет нам понять, что именно нужно изменить в будущих заявках, чтобы добиться финансирования, жалуется эксперт: «Пока мы выбрали для себя тактику подавать заявки на всевозможные гранты, так как денежный вопрос стоит остро».

Анищенко подчеркивает, как важна гибкость грантодателя, особенно в карантинный период: «У нас до сих пор есть не проведенные по гранту мероприятия, которые подразумевают только офлайн формат». В такие времена важно понимание и поиски компромисса, который удовлетворит обе стороны, резюмирует она.